¿UN MODELO DE GESTIÓN O UN MODELO DE SOCIEDAD?

Ángel Sánchez
Opinión: ¿UN MODELO DE GESTIÓN O UN MODELO DE SOCIEDAD?

La piscina municipal (porque lo pone en el cartel de la fachada) y las pistas anexas ( porque se ven desde la valla) llevan finalizadas hace años. Y sí; de forma incomprensible siguen cerradas. Y, sí; se paga un mantenimiento mensualmente pese a que sigue cerradas. Pero, ¿la ciudadanía campellera «demanda de forma tumultuosa que la instalación se abra?. Con toda sinceridad, a parte del «medio centenar» de vecinos y vecinas ( número de participantes en la concentración que señala el periódico Información) no he visto a los vecinos y vecinas exigir la apertura, si exceptuamos lo que en redes sociales se dice.

La obra, que ha pasado por diferentes vicisitudes (paralización de la obra, readjudicación, etc) se convirtió en «maldita» la pasada legislatura cuando el gobierno de coalición presidido por Compromís decidió asumir como bueno el criterio de privatización. Y la maldición se trasladó al procedimiento, quedando anulado por los tribunales tras una sucesión de despropósitos, empezando por el informe económico financiero sobre el que se apoyaba el proceso de privatización. Bueno, la cuestión no son los aplazamientos, las vicisitudes burocráticas o que se estén pagando aproximadamente cinco mil euros por el mantenimiento de una instalación cerrada. En mi opinión la cuestión es la decisión que tomó el gobierno de coalición (Compromís, Grupo Socialista y Podemos): la gestión sería privada, o no sería.

La ideología neoliberal ha impregnado profundamente la gestión pública. Los servicios son concebidos como productos y la ciudadanía como consumidores. La Nueva Gestión Pública, paradigma, en principio modernizador, ha servido como «excusa» para avanzar en un proceso de privatización en la gestión de servicios bajo la premisa ( en mi opinión, perversa e impuesta)de la eficiencia económica como eje, aunque realmente lo que oculta es el intento de mercantilizar las relaciones entre administración y administrados, sustituyendo el concepto mismo de ciudadanía por el de cliente o consumidor. Y ésto es lo que subyace tras la piscina: un modelo ideológico, por otro lado, aparentemente aceptado por una cada día más apática e individualista ciudadanía ,más cercana al concepto de Asociación que al de Comunidad (F.Töonies: Asociación y Comunidad).

Y la gravedad, no estriba en que la derecha en el poder quiera imponer un formato ideológico en la gestión de los servicios, sino que la izquierda, la que sobre el papel estaría llamada a plantear alternativas viables para acercar la administración ( y los servicios, como parte que afecta colectiva y no individualmente a la gente que vivimos en el mismo municipio) a la ciudadanía. La izquierda local ( a excepción de Esquerra Unida, que defiende la gestión directa) ha aceptado la privatización como «única» solución, pero existen otras vías que plantea una profunda diferencia conceptual e ideológica entorno a la definición de ciudadano y a la fuente de la que emana su posición y relación respecto a las instituciones: el Nuevo Servicio Público ( Denhart y Denhart 2011).

La izquierda local, asumiendo el neoliberalismo como paradigma de gestión renuncia a explorar otras vías como la expuesta (de Nueva Gestión Pública al Nuevo Servicio Público). De nada sirve la retórica política si ésta no se concreta en propuestas que la ciudadanía pueda contrastar. El modelo planteado teoricamente por Denhart y Denhart se fundamenta, como decía en un concepto de ciudadanía que la acerque a la política como actor protagonista y no sólo como «consumidor» de servicios. La teoría del Nuevo Servicio Público propone que los representantes públicos deben desempeñar un triple papel: a) agentes impulsores de la participación (regulan e incentivan); b) agentes facilitadores que asisten a los ciudadanos en el examen de sus intereses y en su aprendizaje social; c) participantes cooperativos que trabajan conjuntamente con los ciudadanos para alcanzar acuerdos que son el fruto de un proceso abierto de deliberación (Denhardt y Denhardt, 2003). La apuesta se concreta en un modelo participativo asentado en un gobierno dinamizador y cooperativo, y en unos ciudadanos democráticamente activos con la comunidad a la que pertenecen y en que se destacan como los actores protagonistas en las redes o las estructuras colaborativas (Gema Pastor, 2013).

Por último, señalar que la Ley de Contratos del Sector Público 9/2017 de 8 de noviembre, `pese a su carácter «constreñidor» de la gestión municipal, apunta vías posibles para la superación de la mercantilización en beneficio de la socialización de los servicios a la ciudadanía, fomentando, por ejemplo, la participación de pequeñas empresas y cooperativas en la gestión de servicios.

En resumen: dos modelos, no sólo de gestión, sino de sociedad y ciudadanía.

La Diputación de Alicante pondrá en marcha el Observatorio Provincial de Inmigración

El Gobierno Provincial busca favorecer la integración de los inmigrantes en la provincia

•El análisis cuantitativo y cualitativo del fenómeno de la inmigración y su evolución y la realización de encuentros y debates, entre sus principales funciones

•La diputada de Familia y Ciudadanía, Mercedes Alonso, se reúne con las universidades de la provincia para solicitar su implicación en el proyecto

•El observatorio se pondrá a disposición de los profesionales y entidades relacionadas con la acogida de extranjeros

091515 Mercedes AlonsoLa Diputación de Alicante pondrá en marcha el Observatorio Provincial de Inmigración con el objetivo de analizar la realidad de este fenómeno en la provincia y contribuir a la integración de los inmigrantes en nuestro territorio. Este órgano pretende, según ha destacado la diputada de Familia y Ciudadanía, Mercedes Alonso, convertirse en el eje central y coordinador de las acciones que en materia de atención al extranjero se puedan emprender en la provincia, “aunando esfuerzos con los ayuntamientos y maximizando los recursos”.

Alonso se ha reunido con los representantes de las diferentes universidades de la provincia- UA, UMH, UNED y CEU- para solicitarles la implicación en este observatorio, “Queremos ofrecer una mano tendida hacia las personas que llegan a nuestra provincia con la intención de construir su futuro”, ha resaltado la diputada, quien ha añadido que, además, se pretende iniciar un proceso de sensibilización de la población alicantina para combatir las situaciones de discriminación y fomentar la valoración positiva del proceso migratorio.

Entre las principales funciones que desarrollará este órgano se encuentran el análisis cuantitativo y cualitativo del fenómeno de la inmigración en la provincia de Alicante y su evolución para conocer su realidad, y de esta forma poder atender mejor sus necesidades, o la realización de encuentros con especialistas y asociaciones que trabajan en este ámbito.

Asimismo, prevé la puesta en marcha de un Plan Provincial de Inmigración y un Manual de Acogida para los inmigrantes que se asientan en la provincia de Alicante. El Observatorio elaborará también un documento práctico sobre el Derecho de la Nacionalidad, así como informes sobre políticas de integración de la población extranjera, además de encuestas, talleres, concursos o ciclos sobre cine o literatura relacionados con el fenómeno migratorio.

“Creemos que se tratará de un instrumento fundamental para la incorporación de los inmigrantes en la realidad alicantina, de carácter eminentemente práctico y útil tanto para los profesionales –universitarios, abogados, graduados sociales- como para las entidades y ONG que están relacionadas con la acogida de extranjeros cuando llegan a nuestra provincia”, ha resaltado la diputada.